О новых стратегических ориентирах экономического и социального развития

Автор(ы): Доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета Маленков Ю.А.

Опубликовано: «Тезисы международной конференции «Экономическое развитие: теория и практика», 5-7 апреля 2007 г. секция 3,5,6,7. ОЦЭиМ, Санкт - Петербург, 2007

Проблемы выбора стратегических направлений развития являются ключевыми как для каждой компании, так и для экономик стран в целом. Современный этап один из наиболее сложных периодов в развитии мировой экономики. Повсеместно в мире идет напряженный поиск путей, обеспечивающих успешное развитие в условиях растущей глобальной конкуренции во всех сферах экономики. Уровень конкурентоспособности становится главным фактором, позиционирующим страну в мировой экономике.

В международном рейтинге конкурентоспособности среды бизнеса проводимым Институтом развития международного менеджмента (г. Лозанна, Швейцария) Российская Федерации занимает 74 место среди 116 стран. Конкурентоспособность российского бизнеса далеко отстала от промышленно развитых стран мира, определяющих «экономическую карту» будущего.

Современное состояние и тенденции развития экономики России можно вкратце охарактеризовать следующим образом - экономический рост в сочетании с предельно низкой инновационной составляющей. Основные механизмы управления ориентированы на экстенсивное развитие. При сохранении такой ориентации уже в среднесрочной перспективе страна будет позиционирована в мировой системе разделения труда и сфер влияния, как внеинновационная система (практически не влияющая на мировые процессы научно – технического прогресса и развития), низкотехнологичная - сырьевая (с ограниченным объемом запасов сырья), социально неустойчивая (полярно расслоенная по уровням доходов и удовлетворению жизненно важных потребностей).

В современных условиях ключевыми факторами конкурентоспособности в мировой экономике становится не экстенсивный рост, а улучшение структуры валового национального продукта, темпы и уровень инноваций, степень решения социальных проблем. Экономический рост сам по себе не гарантирует изменения качества жизни населения и может сопровождаться даже снижением качества жизни. Поэтому необходим переход к новому стратегическому ориентиру развития российской экономики, основанному на критерии качества экономического роста. Качество экономического роста определяется степенью использования и развития высоких технологий, уровнем образования и квалификации кадров, социальной ответственностью бизнеса, социальной ориентацией экономики.

Социальная ориентация экономики, о которой, как правило, говорят абстрактно, в действительности означает полное, быстрое и конкретное решение главных социальных проблем развития и гарантированное удовлетворение базовых потребностей населения в безопасности, жилье, питании, чистой среде обитания, перспективах устойчивого развития, комфортной социальной системы, в которой отсутствуют бюрократия, коррупция, злоупотребление властью.

Россия принадлежит к числу немногих стран, где в течение многих лет не могут устранить даже элементарные дефекты управления и социального развития, из года в год, ставя на разных уровнях одни и те же проблемы и, практически ничего не делая, для их решения. Социальные деформации в системах управления и общественной жизни являются сильным тормозом на пути инновационного развития страны. В условиях мощной бюрократии, массовой коррупции, создания видимости решения как множества мелких, так и крупных задач, невозможен переход к новому качеству развития.

В течение длительного периода времени в России и за рубежом существовало широко распространенное мнение, что основные проблемы развития страны связаны главным образом с дефицитом инвестиционных ресурсов. Сегодня Россия переполнена избыточными финансовыми средствами, но инвестиции упорно не идут в сферы, влияющие на развитие высоких технологий. Однако, без перехода к новому качеству развития, страна просто обречена остаться на экономической обочине мира.

Одним из наиболее сложных барьеров на пути к новому качеству развития является уровень социальной ответственности и квалификации руководителей, принимающих стратегические решения.

В СССР в 70- е годы прошлого века академик В.М. Глушков предложил, чтобы все руководители обязательно сдавали, по его выражению «техминимум по управлению», который гарантировал, что они обладают необходимыми знаниями теории управления. Однако это предложение бюрократическим руководством было отвергнуто, и система повышения квалификации управленческого персонала по экономике не распространилась на руководителей непосредственно, принимавших стратегические решения. Неудивительно, что количество ошибок в управлении быстро нарастало, как снежный ком, что и привело к экономической катастрофе, уничтожившей более 50% накопленного за многие десятилетия национального достояния. Между тем это реально было предотвратить.

Сегодня эти ошибки вновь повторяются. Большая часть руководителей, не проходит повышение квалификации по ключевым направлениям теории и передовой практики управления, опирается только на свой личный опыт, игнорируем научные методы, с помощью которых принимаются стратегические решения. В результате экономическое и социальное развитие становится неустойчивым и все более зависящим от сложных комбинаций внешних и внутренних факторов-угроз.

Для решения проблем развития российской экономики в условиях глобализации нужны инновационные концепции и руководители, обладающие высоким уровнем социальной ответственности и высокой профессиональной квалификацией, способные их реализовать.

Критически важным стратегическим ориентиром развития следует принять долю таких руководителей в системах управления России. Если она будет снижаться, наступит необратимый регресс, если повысится, страна сможет обеспечить устойчивое развитие и войти в группу стран - лидеров мира.