Как обстоят дела с коррупцией в ЕС?

Сразу два всемирно известных новостных агентства - Reuters и L’Agence France-Presse (AFP) – затронули на своих страницах тему коррупции в Европейском Союзе. Такой интерес журналистов к данной теме случайным не является: отчет Эврокомиссии по «коррупционному вопросу» дает возможность на деле понять реалии проблемы в цифрах и фактах.

Европейский комиссар внутренних дел Сесилия Мальмстрем заявила: около 120 миллиардов евро ежегодного ущерба членам ЕС принесли коррупционные действия чиновников и прочих лиц. При этом противодействие коррупции сегодня поставлено на достаточно высокий уровень, хоть существующих мер и недостаточно для победы над явлением.

«Чувство взятки»: национально-территориальный срез

Значительную роль в анализе сыграли опросы населения ряда стран, входящих в ЕС. Такие опросы не просто помогают прочувствовать проблему «глазами граждан», но и позволяют увидеть принципиальные различия от страны к стране.

Большая часть европейцев уверена, что за годы после кризиса возрос уровень коррупции, при этом 3/4 респондентов придерживаются мнения, что это в наибольше мере касается именно их страны. Однако Италия и Греция показывают намного более радикальную картину: мнения, что у них коррупционеры распоясались в наибольшей степени, придерживаются 97% и 99% опрошенных бизнесменов соответственно. Т.е. в рамках статистической погрешности такого мнения придерживаются все граждане данных стран.

Но не сильно отстают от «черты пессимизма» также Латвия, Чехия и Испания: по 95% респондентов в этих странах видят основные проблемы именно у себя. Наибольший оптимизм был отмечен в Швеции: подобного ответа здесь придерживаются 54% опрошенных. Представьте: даже в стране, в которой правительство «в порядке вещей» ездит на работу на велосипедах, люди все равно в основном уверены в обострении коррупции.

Ну а верят в то, что власти с данной проблемой успешно справляются, 23% населения ЕС. Каждый двенадцатый лично был свидетелем или участником коррупционных действий с чьей-либо стороны.

Срез по видам бизнеса

Если же рассмотреть проблему по направлениям бизнес-активности, то по всему Европейскому Союзу строители оказываются наиболее втянутыми в процесс дачи взяток: 79% компаний этой сферы, принявших участие в опросе, подтвердили это.

47% всех компаний уверены: успех в их бизнесе в первую очередь определен политическими связями. А это – лобби и, опять-таки, коррупция. 32% тех, кто принимает участие в тендерах, называют именно коррупцию причиной своих поражений. При этом признают, что коррупция для их бизнеса – проблема, а не преимущество, 43% опрошенных. Здесь даже непонятно, оценивать такой показатель как «всего...» или как «целых...».

Что показательно, если строительство – «коррупционная основа» в целом по ЕС и вне зависимости от того, какую страну мы рассматриваем, то в остальных сферах бизнеса «национально-географический фактор» играет более заметную роль.

Что делать?

В ЕС намерены всерьез улучшать свои показателя «законной работы» бизнеса. К тому же ни в одной из стран нет ситуации, когда можно сказать о победе над взяточничеством и подобными процессами.

Сесилия Мальмстрем на этом фоне указала действия, которые дают наибольший эффект и предпринимаются властями стран для сокращения негативных явлений: контроль над условиями достижения прозрачности всех типов сделок и работа над усовершенствованием внутренних механизмов контроля. Именно на эти действия следует акцентировать свое внимания правительствам стран-участников ЕС и в дальнейшем, подчеркнула Еврокомиссар.

Пока неизвестно, сделают ли в ЕС следующий шаг и не возьмутся ли за централизованное расследование в каждой стране-участнице отдельно: подобного Мальмстрем не оговаривала. Однако Еврокомиссия в конце доклада указала, что в связи с тем, что масштабы проблемы оказались недооцененными и есть все основания предполагать о росте коррупции за последние три года, необходимы новые механизмы и совместные усилия всего Европейского Союза.

Андрей Сливка