Словесная деоффшоризация: в Минфине отказались выполнять наставления Владимира Путина?

РИА «Новости» заявляют о том, что деоффшоризация российкой экономики позволит бюджету рассчитывать на десятки миллиардов рублей. Агентство ссылается на слова министра финансов страны Антона Силуанова, прокомментировавшего высказывания на тему оффшоров президента Владимира Путина.

Напомним, российский президент пожаловался представителям СМИ, что пятая часть российского экспорта проходит через оффшорные зоны. А это – без малого 11 миллиардов долларов ежегодно, налогов от которых страна практически не получает. Владимир Путин заявил, что в сфере деоффшоризации не сделано практически ничего на данном этапе, однако в скором будущем любой бизнес, не имеющий регистрации в России, лишится доступа к государственным контрактам, кредитам и гарантиям. В частности, упомянул президент возможность перекрыть оффшорам доступ к кредитным линиям от Внешпромбанка.

Антон Силуанов, сообщает РИА «Новости», инициативу Владимира Путина поддержал (кто бы сомневался), однако дальнейшие комментарии министра натолкнули многих на мысль, что к реальной борьбе с таким уходом от налогов пока бороться в стране не готовы.

Например, Силуанов рассказал журналистам, что у России – свой «черный список» оффшорных юрисдикций, в который тот же Кипр не входит. Однако именно Кипр включен в мировой список 41 юрисдикции с действующими оффшорными правилами.

Раскрыл карты министр финансов и на тему того, с какими именно оффшорными зонами Россия готовится расторгнуть договора о двойном налогообложении. В этом списке нет ни одной позиции, а объяснимо такое тем, что «с оффшорами мы договоров не подписывали». Естественно, возникают вопросы, почему же тогда 20% экспортных операций теряется в оффшорах и почему президент настаивает, что прогресса в решении вопроса нет.

Позиция Антона Силуанова перечеркивает прозвучавшие ранее заявления главы «Роснефти» Игоря Сечина о том, что правительство страны будет вынуждено расторгнуть ряд договоров о двойном налогообложении. Ну а Сечин – далеко не тот человек, который плохо ориентировался бы в происходящем или был далек от понимания ближайших перспектив в таких темах.

В чем загвоздка?

Давайте признаем: для России ситуация, когда Владимир Путин публично обещает то или иное действие, а таковое не выполняется – редкость. Для Путина вопрос личного имиджа в данном контексте крайне важен, поэтому жесткие слова подтверждаются хотя бы какими-то шагами. Но мы со слов министра финансов страны лишь увидели демарш от поставленной цели. В чем загвоздка?

Сначала еще раз разберем ситуацию. Российская экономика сегодня буксует, бюджету нужны деньги. В то же время миллиарды долларов налогов через оффшоры уводятся «в тень». Уводятся тогда, когда страна себе такую роскошь вряд ли может позволить.

Владимир Путин и Игорь Сечин наверняка не просто так пообещали серьезные действия, при этом важно подчеркнуть тот тон главы «Роснефти», с которым деоффшоризацию прокомментировал он сам: «Правительству придется отказаться от договоров о двойном налогооблажении с рядом стран». Нежелание делать неудобный шаг очевидно, но сам шаг казался предрешенным.

Может ли министр финансов при действующей вертикали власти проигнорировать требование президента, отделавшись лишь высокопарными фразами? Вряд ли. Иначе уже завтра в стране будут новый министр финансов и, не исключено, новое дело против министра старого. Не те ставки, чтобы можно было самовольничать.

Значит, правительство не может пойти на деоффшоризацию – реальную, а не декларативную – прямо сейчас. Причина может оказаться простой: крупный российский бизнес настолько перегружен экономическими проблемами, что скорее начнет глобально менять прописку своего капитала, чем согласится на переход к полноценному налогообложению. Версия о том, что коррупция «встала в позу» и передавила публичное решение Владимира Путина – это версия не для России. Коррупция здесь играет по своим правилам, она развита не в пример легальной экономике, но вот условия она не диктует.

Если мы правы и бизнес просто не готов к игре по правилам, то это означает более плачевное состояние экономики, чем считалось. Но тогда – замкнутый круг: у бюджета нет денег, потому что только в оффшорах скрывается пятая часть экспорта страны, а у бизнеса нет возможности платить налоги.

Теперь посмотрим, что в своем Twitter написал глава Комитета гражданских инициатив и экс-министр финансов (которого сменил, кстати, именно Антон Силуанов) Алексей Кудрин: «Предложенные [Владимиром Путиным – прим. Infomanagement] меры по деофшоризации в наших условиях вряд ли сократят вывод капитала. Они правильны в отношении госкомпаний».

Бывший и действующий министры финансов говорят в унисон, а Кудрин фактически еще и критикует решение Путина. После такого стоит лишь выждать, когда вопросы о деоффшоризации вновь будут заданы Владимиру Путину и Игорю Сечину. Именно их комментарии могут стать основополагающими для четкого понимания, какая же реальная стратегия сегодня у России в вопросах легальных схем минимизации налогов. Кстати, своего слова по этому поводу все еще не сказал российский премьер Дмитрий Медведев.

Андрей Сливка