Усредненный оптимизм: как украинским чиновникам удается показывать столь высокие средние зарплаты граждан в статистике?



Я ем капусту, председатель села – мясо. В среднем село есть голубцы.
Доярка Люба ни с кем «налево» не гуляет. Жена председателя переспала с мужиками со всей округи. В среднем все бабы в селе гулящие.
Народный юмор

Тема средней зарплаты по Украине – тема весьма горячая и острая. Официальным цифрам статистики люди верить не хотят, в чем можно с легкостью убедиться, если почитать комментарии разных людей на самых разнообразных сайтах или вообще пообщаться с населением «в живую».

Дата	янв.13	фев.13	мар.13	апр.13	май.13	июн.13	июл.13
Средняя з/п, грн	3000	3044	3212	3233	3253	3380	3429

Однако первый по-настоящему острый скандал разгорелся лишь в октябре 2012 года: премьер-министр Николай Азаров встречался с сотрудниками Запорожского автомобилестроительного завода (АвтоЗАЗ). На слова премьера о средней зарплате в 3500 гривен рабочие ответили дружным хохотом, вынудив Азарова переспросить, по какой причине смех и какая зарплата у местных сотрудников.

Рабочий, осмелившийся говорить о цифре в 1500 гривен, тут же получил ответ: «Работаете не полный день или неполную рабочую неделю». Возражения премьер особо слушать не стал, сославшись на статистику и «информацию руководства завода». Рабочего, как сообщило издание «Запорожье. Комментарии», сразу после встречи вызвали «на ковер» к руководству, а под Новый год и вовсе сократили.

Впрочем, Николай Янович во время той встречи в цифрах путался (например, восемью восемь у него получилось 65, а не 64, как в таблице Пифагора): средняя зарплата в 3500 гривен Минстатом зафиксирована лишь к июлю 2013 года. Официально.

Хотя «директору поверить можно», как сказал и сам Азаров: средняя зарплата на АвтоЗАЗе, если посмотреть цифры финансовых отчетов, была близка к 3,5 тыс. гривен. Другое дело, что «средняя» - это не у рабочих, а с учетом руководства.

Естественно, топ-менеджмент показывать свои доходы не спешит, а ведь держать «средний» показатель можно двумя факторами: высокой ставкой управленцев и… формальным списанием работающих на полной занятости людей в таких, которые имеют занятость неполную.

Но начнем по пунктам.

У самого Николая Азарова за 2012 год месячная зарплата немногим не дотягивала до 40 тысяч гривен (в его декларации указано, что зарплата за год составила 444 742,72 гривны), а у топ-менеджмента такого предприятия, как АвтоЗАЗ, суммы почти наверняка будут больше. В итоге держать «средние цифры» управленцы могут хорошими надбавками себе.

Но второй рассмотренный нами пункт интереснее: неполная занятость. Здесь есть два механизма для махинации, при чем, сотрудники Минэкономики (совсем не рядовые, между прочим) подтвердили автору в неформальной беседе активное использование обоих способов.

Во-первых, работающему на полную ставку сотруднику Минстат может «посчитать» неполную занятость: выявить подобное весьма сложно, да и то, если кто-то даст перелопатить всю статистику ведомства (сравнивая данные с исходными от Минфина, Минэкономики, а у тех – от предприятий и т.п.). К примеру, сотрудник, как поспоривший с Николаем Азаровым на АвтоЗАЗе, получает 1500 гривен. Минстат учитывает его как не полностью занятого и работающего полдня. Соответственно, на бумагах зарплата уже записывается равной 3000 гривен. И средний показатель по стране растет.

Во-вторых, у людей может быть реальная неполная занятость. Тогда ставку можно «ошибочно» перепутать с реально выплачиваемой зарплатой, тут же «перерисовав» ставку по схеме из предыдущего примера.

И достаточно так «наделать ошибок» с учетом заработной платы людей с небольшими доходами, как статистика получает отличный прирост показателей.

Еще один механизм «борьбы» украинского правительства с низкой средней зарплатой – исключение из статистического учета минимальных ставок, когда налоговики открывали дела, проводили проверки и т.п. из-за подозрения выплат «в конвертах». Доказано было обвинение или нет – дело другое, главное то, что это выливается в основание не брать во внимание понижающие средний показатель минимальные оклады.

Вернемся к спору украинского премьера с рабочими еще раз. Николай Янович молниеносно ответил про «100%, что неполный день работаете» именно потому, что прекрасно знает (еще бы премьеру не знать об этом) о методике «оптимизации показателей доходов населения». А ведь за 2012 год – и это официальная статистика – на АвтоЗАЗе было только 295 не полностью занятых из 7191 человек персонала (т.е. около 4%). Утверждать с уверенностью на 100% первому собеседнику, что это он – представитель «меньшинств в 4%» - смелость невиданная.

И – пару слов о статистике завода. За 2011 год 7055 сотрудников оприходовали зарплатный фонд в 289,215 миллионов гривен, т.е. пресловутое среднее составило 3416,2 грн/мес. А вот за 2012 год 7191 сотрудник получили совместно за год 260,928 миллионов гривен, т.е. 3708 грн/мес в среднем. И здесь – первый вопрос: работника, спорившего с Азаровым, уволили в 2012 году – он попал под сокращение. При этом количество сотрудников на заводе с учетом сокращения… возросло на 136 человек. Ну да что уж тут: украинская статистика в последнее время – вещь интересная.

Конечно же, мы оставляем за собой право на ошибку. Возможно, украинские чиновники или внимательные и осведомлённые граждане укажут нам эти наши ошибки: мы готовы в ответ на факты не только признать допущенные неточности, но и предоставим место для достойного опровержения. Но вот есть ли такие факты?

Для написания статьи использовались данные из следующих источников:
http://www.smida.gov.ua/db/emitent/year/xml/showform/6627/99/templ
http://www.ukrstat.gov.ua/
http://wwc.un.ua
http://index.minfin.com.ua/index/average/

Андрей Сливка