Внешняя трудовая миграция и рынок труда

Автор(ы): Т. С. Биккинин, канд. с.-х. наук, доцент

Опубликовано: Экономика и управление: научно-практический журнал

Главная задача в сфере внешней трудовой миграции заключается в достижении ее полной легализации.

В целях организации информационно-разъяснительной деятельности по реализации положений законодательства в сфере внешней трудовой миграции было создано 70 консультационных пунктов в Управлении и центрах занятости населения.

В июне 2007 года в городе Уфе состоялся Республиканский консультационно- методический семинар на тему «Трудовые отношения с иностранными гражданами», который выявил большой интерес работодателей. С учетом их пожеланий в сентябре 2007 года был проведен семинар на тему «Иностранные работники: особенности трудовых отношений, охраны труда, актуальные вопросы налогообложения», в котором приняли участие более 40 представителей работодателей из 34 предприятий и организаций Уфы и городов республики, привлекающих иностранную рабочую силу ближнего и дальнего зарубежья.

Целью проведения семинаров было оказание методической и консультационной помощи работодателям в вопросах, связанных с изменениями в миграционном законодательстве, регулирования процессов в сфере трудовой миграции, трудоустройства иностранных граждан, соблюдения требований трудового законодательства, охраны труда, рассмотрения актуальных вопросов налогообложения при работе с иностранной рабочей силой.

Также в 2007 году в Уфе прошла Республиканская ярмарка вакансий «Работа для всех». Экспозиции 110 работодателей со всей республики, многие из которых привлекают иностранную рабочую силу, посетили около 10 тыс. граждан. В ходе мероприятия была проведена конференция органов исполнительной власти, общественных организаций и работодателей на тему «Занятость населения и трудовая миграция в Республике Башкортостан».

Двукратное увеличение объемов привлечения иностранной рабочей силы в 2007 году относительно 2006 года является следствием происходящих процессов легализации иностранной рабочей силы. За прошлый год из стран с визовым въездом на территорию республики прибыло 11,2 тыс. иностранных граждан, в том числе для осуществления трудовой деятельности - 1,8 тыс. человек. Органами миграции оформлено 22 тыс. разрешающих документов иностранным гражданам на осуществление трудовой деятельности, что на 12,5 тыс. больше, чем в 2006 году. С учетом ранее выданных разрешений на работу по состоянию на 1 января 2008 года в республике работали 30,3 тыс. иностранных граждан, что больше объемов 2006 года на 16,9 тыс. человек.

В 2008 году проведена работа по определению потребности работодателей по привлечению и использованию иностранной рабочей силы на 2009 год. Заявленная 534 работодателями на 2009 год численность иностранных работников составила 32,2 тыс. человек, в том числе из стран, требующих получения визы - 10,9 тыс., не требующих получения визы - 21,3 тыс. человек. Всего поступило заявок на привлечение иностранной рабочей силы из 45 стран. Обобщенные заявки работодателей на привлечение иностранной рабочей силы были направлены в 11 министерств и ведомств для подготовки заключений, обсуждены на заседаниях рабочей группы трехсторонней комиссии республики по социально-трудовым отношениям, Межведомственной комиссии по миграционной политике Республики Башкортостан. В процессе согласования объемы квот были скорректированы, часть заявок, в основном в сфере торгово-коммерческой деятельности, была отклонена.

Уточненные предложения по объемам квот на 2009 год составили 30,72 тыс. человек, в том числе: в порядке, требующем получения визы - 8,61 тыс. человек; не требующем получения визы - 22,11 тыс. человек; число заявок - 522.

Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в 2008 году по Республике Башкортостан составляет 27,5 тыс. единиц, в том числе квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности - 7,4 тыс. единиц.

По данным Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан, за 8 месяцев 2008 года по республике оформлено 22,9 тыс. разрешений на работу. Иностранные граждане привлекаются из 35 стран.

Внедрение в работу органов службы занятости Административного регламента по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников повысит качество предоставляемых услуг.

К функциям органов службы занятости относится также работа по выдаче заключений работодателям на привлечение и использование иностранных работников, прибывающих из стран в порядке, требующем получения визы. За 8 месяцев 2008 года 158 работодателей получили заключения о целесообразности привлечения и использования 4348 иностранных граждан из 29 стран с визовым въездом. Из них из Турции - 2595 человек (59,7%), Вьетнама - 1419 человек (32,6%). Главной сферой привлечения иностранных работников выступает строительство (60%), на втором месте - торгово-коммерческая деятельность (29,6%).

Системное решение проблем в сфере трудовой миграции может быть достигнуто не проведением разовых кампаний, а в результате постоянной совместной работы. Мы уже ощущаем результаты этой многогранной деятельности. Проводимые мероприятия позволяют вскрыть многие накопившиеся проблемы в эффективном использовании и восполнении трудовых ресурсов. На наш взгляд, эта работа способствует защите трудовых прав российских и иностранных работников, снижению кадрового дефицита в отдельных отраслях и в конечном итоге - дальнейшему социально-экономическому развитию республики.