Главные функции государственных органов в инновационных процессах
Необходимость государственного регулирования ИП объясняется как общенациональным значением, так и экономическим содержанием инноваций. В настоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли хозяйствующими субъектами. Однако при отсутствии государственного регулирования многие нововведения не могли бы быстро внедряться в практику. Таким образом, экономическая и социальная роль государства требует от государственных органов при регулировании ИП выполнения нескольких основных функций:
- аккумулирование средств на научные исследования и инновации путем концентрации ресурсов и механизмов перераспределения бюджета, а также за счет формирования специальных фондов;
- координация инновационной деятельности путем определения общих стратегических ориентиров инновационной политики. С этой целью государство способствует кооперации и взаимодействию различных институтов в осуществлении инноваций. Государственные структуры формируют единое технологическое пространство, обеспечивающее совместимость нововведений. Актуальной является также синхронизация нововведений по технологическим цепочкам и стадиям инновационного цикла;
- стимулирование инноваций путем поощрения конкуренции, финансовых субсидий, льгот участникам ИП, государственного страхования инновационного риска, а также "инновационного давления" на хозяйствующие субъекты введением санкций за выпуск устаревшей продукции и технологии;
- создание правовой базы ИП путем формирования необходимого законодательства и реально действующих механизмов его функционирования;
- кадровое обеспечение ИП путем создания программ обучения в государственных и негосударственных вузах, способствующих развитию генераторов нововведений и распространению в экономике организационных структур, внедряющих инновации (корпораций, групп, фирм);
- региональное регулирование ИП путем налоговых льгот и рационального размещения инновационного потенциала, а также стремлением выравнять условия распространения инноваций на территории страны;
- регулирование международного сотрудничества в проведении ИП через выработанную инновационную стратегию и кооперацию.