Организация управления в подсистеме производственного руководства



Организация управления основным производством представляет собой функциональную подсистему, обеспечивающую разработку и осуществление мер по развитию организации производства, оперативного планирования и управления производственной и хозяйственной деятельностью.

Основная цель производственного руководства на всех уровнях управления заключается в обеспечении равномерного выпуска продукции для максимального удовлетворения потребностей потребителей и экономики страны в целом. Достижение цели осуществляется за счет:

• высоких темпов роста объемов производства и выполненных договорных обязательств по поставке продукции по номенклатуре и ассортименту;
• обеспечение соответствия развития промышленности и выпуска ее продукции интересам и требованиям экономики страны, а также лучшим мировым образцам;
• ускорение освоения новых и более полного использования действующих производственных мощностей, повышение эффективности использования производственных ресурсов.

Реализацией целей и задач подсистемы производственного руководства на уровне промышленного предприятия занимаются практически все службы и подразделения. К основным функциям подсистемы производственного руководства относятся:

• общее (линейное) управление основным производством, в том числе цехами основного производства;
• оперативное управление производством.

Функция общего (линейного) управления направлена на разработку и осуществление мер по организации эффективной работы производственного персонала.

Функция оперативного управления производством направлена на разработку и осуществление комплекса мер по обеспечению равномерного выпуска продукции в заданной номенклатуре, в установленные сроки при максимальном использовании производственных ресурсов предприятия.

В состав основных функций оперативного управления производством (ОУП) входят ряд конкретных функций:

• оперативное планирование;
• организация работ по ОУП;
• оперативная координация;
• оперативный учет;
• оперативный анализ;
• оперативный контроль;
• оперативное регулирование (диспетчеризация).

Оперативное планирование — конкретизация плановых заданий производственной программы предприятия во времени (внутри определенного оперативно-планового периода), в пространстве (по подразделениям предприятия: цехам, участкам, бригадам, рабочим местам) и с учетом специфических особенностей технологии и организации производства. Оперативное планирование является завершающей стадией внутризаводского планирования, непосредственно предшествующей исполнительной деятельности на рабочих местах. Доминирующую роль в нем играет развертывание плана выполнения работ во времени или, иными словами, составление календарных планов-графиков. Вследствие этого оперативное планирование также называется оперативно-календарным планированием (ОКП). ОКП должно осуществляться с учетом следующих требований:

• обеспечения ритмичной работы всех звеньев производства и создания условий для равномерного выполнения плана;
• обеспечения сокращения перерывов в движении предметов труда по отдельным стадиям производства и тем самым минимизации длительности производственного цикла;
• обеспечения равномерности загрузки оборудования и производственных площадей;
• наличия достаточной гибкости, т.е. оно должно быстро и четко реагировать на технологические и номенклатурные изменения производства.

Данные особенности ОКП предопределяют трудности решения задач по составлению календарных планов в различных производственных условиях.

Организация работы по выполнению производственных программ и заданий — совокупность мер, связанная с регламентацией действий управленческого персонала предприятия по своевременному и качественному материально-техническому обеспечению работы цехов, мобилизацией имеющихся ресурсов, а также их перераспределением для безусловного выполнения производственных программ. Основой для выполнения работ по планированию, контролю, анализу и регулированию (диспетчеризации) является оперативный учет результатов производственной деятельности всех подразделений предприятия за определенный период времени. Оперативный учет предназначен для получения связанного набора показателей, значения которых сравниваются затем с запланированными, т.е. ожидаемыми. Главную роль в подготовке информации, необходимой для принятия и обоснования решений по регулированию хода производства, играет оперативный анализ — всесторонняя оценка функционирования объекта управления, причин отклонений от запланированного уровня, выявление производственных резервов, определение возможных альтернатив управленческих решений, реализуемых при регулировании.

Оперативный контроль за ходом производства имеет целью выявление отклонений от установленных плановых заданий и календарных графиков производства, рассогласований в работе различных подразделений и служб предприятия. В настоящее время основным методом контроля в ОУП является контроль по отклонению заданных параметров от планируемых значений. Этому методу свойственно существенное запаздывание в процессе принятия решений. Более перспективный — это метод контроля по возмущениям: здесь контролируется скорость изменения заданного параметра и таким образом осуществляется прогноз отклонений параметров от заданных значений на ближайший период времени.

Оперативное регулирование — завершающий этап ОУП, на котором осуществляется процесс разработки и реализации решений по предупреждению отклонений и сбоев в ходе производства, а в случае их возникновения — по их незамедлительному устранению. Этим достигается безусловное выполнение производственных программ и оперативных плановых заданий. Предупреждение или устранение отклонений и сбоев возможны благодаря использованию резервов, имеющихся в наличии: материальных (взаимозаменяемое оборудование, рабочие материалы, заготовки, детали, инструмент); временных (организация сверхурочных работ, дополнительных смен и т.д.); организационных (перераспределение ресурсов между подразделениями).

Качество вырабатываемых управляющих воздействий и их эффективность в очень большой степени зависят от своевременности и полноты информации, характеризующей состояние объекта управления. Опоздания в процессе обработки оперативной информации лишают ее практической ценности из-за быстрой смены производственных ситуаций и превращают в аналитический материал, который может быть использован только для оценки хода производства, а не для регулирования им.

Оперативная координация осуществляется в целях обеспечения согласованной работы участвующих в процессе выполнения плановых, функциональных и производственных заданий. Координация на практике, в основном, сводится к уточнению распределения ответственности и обязанностей между управленческими работниками, устраняющими возникшие в ходе производства отклонения. Однако отождествлять их нельзя. Границы оперативного регулирования и организации как по контролируемым параметрам, применяемым методам, так и по составу исполнителей шире координации. Независимо от типа предприятия ОУП осуществляется главным образом на двух уровнях: общезаводском (межцеховом) и внутрицеховом.

Общезаводское (межцеховое) оперативное управление заключается в установлении плановых заданий цехам основного производства, координирующим их деятельность в течение периода оперативного управления, а также в учете, анализе, контроле и регулировании выполнения этих заданий. Объектами межцехового ОУП являются системы управления цехами основного производства.

Внутрицеховое оперативное управление заключается в установлении плановых заданий на период оперативного управления участкам, сменам, бригадам с разбивкой их по срокам и рабочим местам, исходя из требований межцехового управления и специфики цехов, а также при оперативном учете, анализе, контроле и регулировании хода производства.

Объектами внутрицехового ОУП являются элементы производственного процесса, непосредственно его осуществляющие.

Взаимосвязь между межцеховым и внутрицеховым ОУП осуществляется за счет того, что выходные данные межцехового оперативного планирования являются задающими для внутрицехового, а внутрицеховой оперативный учет содержит необходимую информацию для межцехового оперативного учета, который целесообразно осуществлять в реальном масштабе времени (по мере осуществления производственного процесса), в посменном, суточном и месячном режимах.

ОУП на предприятии осуществляют, как правило, работники производственно-диспетчерского отдела (ПДО) и линейный персонал (начальники цехов, смен, участков, мастера и пр.). Организационное построение ПДО зависит от типа, характера, структуры и масштаба предприятия. На крупном предприятии ПДО может подчиняться директору по производству (заместителю директора). Вся текущая работа по ОУП на общезаводском уровне осуществляется диспетчерской службой в составе ПДО, например, центральным диспетчерским бюро, возглавляемым главным диспетчером. В его ведении находятся диспетчерские группы, которые осуществляют взаимодействие с различными структурными подразделениями по обеспечению ритмичного хода производства. В состав центрального диспетчерского бюро могут входить диспетчерские группы по заготовительному (литейное, кузнечное, штамповочное), механообрабатывающему, сборочному производствам, вспомогательному производству, по службам реализации и обеспечения подготовки производства.

Начальники цехов контролируют и обеспечивают: выполнение планов цеха по номенклатуре, трудоемкости; комплектность выпуска продукции; использование производственных мощностей; равномерность и ритмичность сдачи деталей, сборочных единиц (ДСЕ), изделий; состояние производственных запасов и т.д. На внутрицеховом уровне работники планово-диспетчерских бюро (ПДБ) осуществляют расчеты оперативных планов сдачи ДСЕ участками цеха в номенклатуре на сутки, месяц; составляют отчеты о выполнении плановых заданий участками, о состоянии заделов. Начальники участков, мастера обеспечивают доведение оперативных планов до рабочих мест, организуют контроль за их выполнением, определяют состояния заделов на участке и т.д.

К основным направлениям совершенствования организации управления подсистемы производственного руководства относятся:

• совершенствование процессов оперативного управления основным производством;
• совершенствование функционального разделения труда и структуры управления в производственно-диспетчерском отделе и соответствующих цеховых службах;
• совершенствование методического и информационного обеспечения подсистемы;
• автоматизации ОУП на основе применения современных информационных технологий с охватом всех взаимосвязанных во времени и пространстве объектов, выполняющих функции обеспечения, обслуживания производственного процесса, производства и реализации продукции.

В области совершенствования процессов оперативного управления основным производством осуществляются следующие основные процедуры:

• разработка годовой производственной программы предприятия;
• доведение плана производства до основных подразделений и осуществление комплекса мер по увязке производственной мощности с плановыми заданиями;
• принятие и реализация плановых решений, а также решений в условиях возникновения возмущающих отклонений и др.

В области совершенствования функционального разделения труда и структуры управления необходимо:

• определить состав функций, задач и работ, а также периодичность их реализации;
• обеспечить функциональное разделение труда по уровням управления с учетом трудоемкости работ и коэффициента централизации;
• обеспечит функциональное разделение труда между отдельными структурными подразделениями и исполнителями на каждом уровне управления.

Совершенствование функционального разделения труда осуществляется с учетом следующих основных показателей:

• нормативного коэффициента централизации функций;
• нормативной трудоемкости реализации функций на различных уровнях управления;
• степень автоматизации и механизации выполнения работ;
• уровень полноты реализации отдельных функций и работ.