Организация управления в подсистеме технического руководства



Объектами управления подсистемы технического руководства являются все элементы производства, и их характеристики: выпускаемые излагая (производительность, мощность, размеры, вес и т.п.), материалы и комплектующие изделия (прочностные, весовые, объемные и другие характеристики для материалов, соответствующие технические характеристики для комплектующих изделий), технология производства (уровень обеспечения требуемых параметров изделий, трудоемкость и т.п.), оборудование, оснастка, инструмент (производительность, надежность и т.п.), энергоносители: электрическая и тепловая энергия, вода, воздух и т.п. (соответствующие качественные и объемные показатели), здания и сооружения (соответствие производственным условиям, затраты на содержание и т.п.), персонал (уровень требуемой квалификации, численность), условия труда.

Разнообразие объектов управления подсистемы определяется разнородностью технических целей промышленной организации.

Технические цели предприятия включают цели научно-технического развития и цели технического обслуживания производства.

Цели научно-технического развития обеспечивают реализацию единой технической политики предприятия:

• создание новых и повышение качества выпускаемых изделий;
• совершенствование техники и технологии производства изделий;
• ускорение научно-технического прогресса.

Цели технического обслуживания (производственной инфраструктуры):

• обеспечение устойчивого функционирования производственно - технологического процесса;
• реализация единой технологической политики в области технического обслуживания: совершенствование технологии ремонта и обслуживания, энергообеспечения и т.д.

Особенность технических целей, наряду с прочими, состоит в том, что большинство из них имеют достаточно строгую количественную оценку результатов (критериев) достижения целей как подсистемы в целом, так и отдельных подразделений в частности. При формулировке целей по созданию новых и повышению качества выпускаемых изделий необходимо учитывать цели потребителей продукции, условия ее эксплуатации.

Разнородность и особенности технических целей определяют характер выполняемых функций управления.

Функции подсистемы технического руководства можно разделить на три основные группы:

• научно-технические (научно-производственные);
• функции управления подсистемой;
• функции организации и совершенствования управления в подсистеме.

Научно-производственные функции. Состав научно-производственных функций, выполняемых подсистемой технического руководства, определяется совокупностью стадий цикла «исследование - производство – потребление», реализуемых в конкретной промышленной организации по всем элементам производства: выпускаемые изделия, материалы, комплектующие изделия, оборудования, оснастки, инструмента и т.д.

Функции управления подсистемой технического руководства. В подсистеме технического руководства осуществляются общие (основные), конкретные (специфические) и специальные функции.

Общие функции:

• планирование;
• организация;
• мотивация и контроль реализуются через конкретные и специальные функции.

Конкретные функции:

• управление разработкой и выполнением планов по всем направлениям деятельности подсистемы (качество изделий, научно-технического развития предприятия, технической подготовкой производства, охранной окружающей среды и т.д.);
• управление качеством исследований, разработок, технического обслуживания, технической подготовки производства;
• управление научно-производственным развитием подсистемы;
• управление эффективностью подсистемы;
• управление социальным развитием подсистемы.

Специальные функции:

• прогнозирование, перспективное и текущее планирование;
• методическое руководство выполнения научно-технических программ;
• стандартизация норм и параметров научно-производственных процессов;
• налаживание взаимоотношений подсистемы технического руководства предприятия с другими подсистемами;
• организация труда и заработной платы в подсистеме технического руководства;
• работа с персоналом;
• координация творческой деятельности персонала подсистемы;
• обеспечение работ по вводу в действие новых научно-технических подразделений, опытных производств (участков) и т.д.;
• руководство финансовой деятельностью в подсистеме технического руководства;
• обеспечение ритмичного выполнения плана;
• организация учета и отчетности в подсистеме технического руководства;
• осуществление экономического анализа научно-производственной деятельности.

Функции организации и совершенствования управление в подсистемах технического руководства включают:

• организация процессов управления разработками (планирование разработок и их освоение, стандартизация процедур и т.д.);
• обеспечение выполнения функций управления: выявление полного состава работ по управлению, распределение работ между внешними организациями (СКБ, НИИ, ПКТИ и т.д.), подразделениями, исполнителями, их нормирование и др.;
• совершенствование структуры управления подсистемой технического руководства;
• снижение затрат на управление, повышение его эффективности;
• руководство кадровым, методическим, техническим и информационным обеспечением управления.

Задачи научно-технического развития и технического обслуживания производства, решаемые подсистемой технического руководства предприятия, состав и статус подразделения (управление, отдел, бюро), их специализация (функциональная, продуктовая и т.д.) определяются ролью и местом предприятия в реализации стадий цикла «исследование – производство – потребление», типом и масштабом производства, сложностью выпускаемой продукции и рядом других факторов. В крупных промышленных предприятиях (ВАЗ, ЗИЛ, КрАЗ) имеются собственные исследовательские службы и разрабатывающие подразделения, обеспечивающие создание научно-технического задела того или иного предприятия. Организационно они обособлены от функций технологической подготовки производства.

Подразделения, обеспечивающие решение стратегических задач на крупных предприятиях возглавляют заместителем генерального директора по исследованию и развитию, а подразделение обеспечивающие техническую подготовку и технического обслуживание, техническим директором (главным инженером).

Значительная часть предприятий проводит разработки на основе исследований, выполненных в самостоятельном НИИ или ПКТИ, или получают рабочую документацию опытного образца.

Организационная структура управления подсистемой технического руководства представлена на рис. 1.

Приведенные подразделения на рис. 1. обеспечивают, прежде всего, достижение целей технического руководства на промышленном предприятии и находятся в подавляющем большинстве случаев под руководством первого заместителя директора – главного инженера. Он осуществляет также методическое руководство отделом технического контроля. В реализации цели подсистемы технического руководства участвуют в той или иной степени и другие подразделения аппарата управления: планово-экономический отдел, отдел труда и заработной платы, финансовый отдел, отдел технического контроля, отдел подготовки и повышения квалификации кадров, отдел (бюро) организации производства и управления и д.р. Для разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство достижений науки и техники создается технический совет предприятий. В его состав входят высококвалифицированные специалисты, новаторы производства, представители научно-исследовательских, конструкторских и других организаций.

Рис. 1 Организационная структура управления подсистемой технического руководства на крупном промышленном предприятии

Задачи и основной состав функций подразделений подсистемы технического руководства указаны в положениях о подразделениях (управления, отдела, бюро).

В подсистеме наряду с линейно-функциональной структурой управления, в следствие развитых горизонтальных связей, в процессе согласования и технического взаимодействия широко используются матричные и программно-целевые структуры и их различные комбинации.

Важнейшее значение в подсистеме технического руководства имеет управление технической подготовкой производства, которая реализуется в рамках научно-производственной функции.

Растущие темпы технического прогресса в области создания новых машин обусловливают необходимость осваивать ежегодно новые конструкции (или модификации одной конструкции) изделий. Это в меньшей степени касается предприятий с крупносерийным и массовым типом производства и в большей — предприятий с мелкосерийным и единичным характером производства. В связи с этим, резко возрастает роль технической подготовки производства, состоящей из конструкторской и технологической подготовки производства.

Конструкторская подготовка производства охватывает весь комплекс работ по проектированию новых и совершенствованию существующих конструкций машин и оборудования: исследование машин и оборудования в процессе их производственной эксплуатации; разработку эскизного и технического проектов; составление рабочего проекта; изготовление опытного образца (опытной или установочной партии) и всесторонние испытания; доработка конструкций изделий по результатам испытаний; внесение конструкторских изменений в процессе наладки и отработки новых изделий.

Технологическая подготовка производства включает следующий комплекс работ: проектирование и внедрение новых и совершенствование действующих технологических процессов; проектирование и изготовление технологической оснастки; выбор оборудования; установление прогрессивных нормативов использования труда, оборудования, сырья, материалов и т.д.; выверку и наладку запроектированных технологических процессов и оснастки при изготовлении установочной партии. Таким образом, техническая подготовка производства представляет собой единый процесс выполнения замкнутого цикла работ в определенной последовательности и взаимосвязи, объединенных единой целью и назначением.

Основной задачей подсистемы является организация определенных воздействий на объект управления с целью достижения максимального сокращения сроков освоения промышленного производства новых (или модернизируемых) машин и оборудования при минимальных затратах труда и материальных ценностей и условии равномерной загрузки отделов и цехов, участвующих в технической подготовке производства (основной критерий эффективности управления технической подготовкой производства).

Рис. 2 Структура и функции комплексной технической подготовкой производства

Расчетную основу для задач управления технической подготовкой производства составляют нормативы трудоемкости и длительности цикла. Они разрабатываются применительно к особенностям выпускаемой продукции и этапам технической подготовки производства, а также с учетом конструкторской и технологической сложности изделия, количества оригинальных деталей, типа производства, характера технологических процессов, вида оснастки и степени ее сложности. Применение нормативов дает возможность правильно определять загрузку, устанавливать равномерность работы конструкторских и технологических отделов, потребность в кадрах, сроки разработок и рассчитывать затраты на организацию производства и освоение новых изделий.

В настоящее время еще не существует единой методики разработки нормативов планирования технической подготовки производства (ТПП), однако некоторые проектные организации и заводы сами разрабатывают укрупненные нормативы.

Комплексная подготовка производства представляет собой совокупность целенаправленных технических, экономических и организационных мероприятий по конструированию новых и модернизации выпускаемых машин, механизмов; проектированию технологии их изготовления; по организации производства и повышения технического уровня (рис. 2). Она обеспечивает неразрывность информационного процесса на основе конструкторско-технологической документации (чертежей, спецификаций и технологии изделия), разработанной на этапах конструкторской и технологической подготовки и согласованной с документами, разрабатываемыми на всех других подэтапах.

В силу многообразия подразделений, входящих в состав подсистемы технического руководства, направления их совершенствования значительно различаются. Рассмотрим основные из них.

В конструкторских и технологических подразделениях, отделах стандартизации:

• разработка системы автоматизированного проектирования (САПР) изделий и технологических процессов с тенденцией к интеграции с ИСУ (информационная система управления);
• совершенствование систем планирования и координации исследований как внутри предприятия, так и с внешними организациями, на основе программно-целевого управления, сетевого планирования и управления, выбор рациональных схем проведения цикла «исследование-производство – эксплуатация» с учетом минимизации затрат, повышения качества и сокращение сроков разработок, внедрение конкурсного проектирования и т.д.;
• усиление опытно-экспериментальной базы разработок, испытательных станций, опытных технологических участков (линий) и т.д.;
• создание научно-производственных комплексов и временных научно-производственных подразделений в составе отделов: исследовательского, конструкторского, технологического, макетного, опытного участка и т.д., внедрение матричных структур управления;
• совершенствование организации и оплаты труда конструкторов и технологов (создание бригад, работа на конечный результат);
• повышение профессионального уровня конструкторов и технологов.