Россия может потребовать у Украины вернуть налоги и пошлины, заплаченные ЧФ РФ за 15 лет

Конфликт между украинскими таможенниками и Черноморским флотом РФ в Крыму может привести к «налоговой войне» между странами: российские военные намерены добиться признания всех налоговых выплат Украине за без малого 15 лет незаконными. И тогда будут основания требовать всю сумму назад, еще и с индексацией.

Источники «Новой газеты» в министерстве обороны РФ рассказали подробности конфликта. Якобы последней каплей терпения военных стало то, что севастопольские налоговики шантажом вынудили ЧФ РФ заплатить 1 миллион долларов налогов. Однако рассматривать данное дело следует опираясь из различий между причиной и поводом.

Причина, повод и ряд совпадений

Еще полтора года назад российская сторона пыталась поднять вопрос о нецелесообразности налоговых и таможенных выплат российскими моряками при закупке товаров для своих нужд. Но украинская таможня попытку спорить пресекла быстро: в межправительственных договорах о базировании Черноморского флота указано, что подобное базирование подразумевает юрисдикцию украинского законодательства. Спор Москвой был проигран, и в дальнейшем российские моряки попросту были вынуждены заправлять суда на российской территории, избегая налогов и пошлин.

И вот теперь уже украинская сторона дала повод для атаки на нее: каким-то образом в качестве плательщика налогов в Украине оказалось указано Министерство обороны… России. А это – нонсенс, который дает право усомниться в законности выплаченного Украине.

Что же касается причин конфликта, то они как раз на поверхности.

1. Украина. «Харьковский договор» хронически не воспринимает оппозиция, а подписавший его Виктор Янукович искренне верит, что российские коллеги ловко «развели» украинскую сторону. По данному договору российский флот в Крыму получает дополнительные четверть века пребывания в Крыму, за что Украина в ответ получает 30% (но не более 100 долларов на тыс. кубометров) скидки на газ. Кроме того, украинская экономика в кризисе, бюджет превратился в мыльный пузырь и деньги нужны катастрофически. Налоговая выдавливает все, что возможно и из всех, так что российские моряки не имели шансов увернуться от такого фискального внимания.
2. Россия. Отказ Украины вступать в Таможенный союз и отказ России платить таможенные пошлины своих военных – это не просто созвучные по произношению события. Москве нужны методы давления на Киев с точки зрения экономики и методы демонстрации своей силы – с точки зрения политики. Кроме того, удобный повод для конфликта, в котором выглядишь лучше оппонента – всегда плюс на фоне экономического противостояния обоих государств.

А что в итоге?

Осталось определить «мелочи»: какой возможный итог может быть? Для России максимальная цель противостояния – это признание всех выплат со стороны ЧФ РФ Украине не имеющими правовых оснований и подлегающими возврату. Киев в ответ обязан будет либо возвратить сумму с учетом индексации, либо перевести ее в разряд внешнего долга.

Но «должен» - это с точки зрения Москвы. На самом деле Киев имеет полное право как минимум не признавать такого «внешнего долга» без решения международных судов (в которые Россия не пойдет, но если бы и пошла, то само решение пришлось ждать долгие годы, да и вряд ли оно было бы в пользу России) и тем более ничего не возвращать.

Отчасти Кремль будет доволен и таким сценарием:

• появляется зацепка ничего не платить Украине в дальнейшем и задействовать агрессивные методы ответа на давление со стороны налоговиков и таможенников;
• близость отопительного сезона просто требует от России зацепок надавить на Украину в газовом вопросе. «Обижают» моряков? Прекрасный повод газ перекрыть или цены пересмотреть;
• в торговых войнах у Киева и Москвы позиции обоюдно слабые; еще один аргумент в свою пользу Кремль вроде бы как получает;
• есть шанс уйти от вопроса пересмотра арендной платы со стороны ЧФ РФ, а там суммы крупнее, чем в случае с налогами и таможенными пошлинами.

Андрей Сливка

10 сентября 2013 г. 8 ч.28 м.