Мировой продовольственный кризис и аграрная стратегия России

Автор(ы): Г. В. Багаев, канд. экон. наук, профессор Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан

Опубликовано: Экономика и управление: научно-практический журнал

Сегодня сообщения газет, радно, Интернета и телевидения все больше напоминают военные тревожные сводки: «На Западе ввели ограничения на продажу продуктов», «Глобальная инфляция», «На сырьевой диете», «Растет угроза нашим кошелькам», «Рис? Не больше четырех мешков в одни руки», «Молочные реки мельчают», «Кто накормит нашу планету?», «Все на село!» - вот случайная выборка из заголовков средств массовой информации первой половины 2008 года.

«За последние две недели минимум в трех государствах - Египте, Гаити и Афганистане прошли голодные бунты. Народные волнения, связанные с нехваткой продовольствия и подорожанием продуктов, прокатились по Йемену, Боливии, Мозамбику, Сенегалу, Индонезии, Узбекистану. С трудом удерживают ситуацию под контролем власти Филиппин. Там уже почти треть населения полностью зависит от гуманитарных поставок продовольствия» (Российская газета. - 2008. - 10 апр.).

В общей сложности сегодня недоедает более трети населения Земли. По оценке экспертов, до конца текущего года от голода на нашей прекрасной планете умрут не менее 200 млн человек.

Цены на продовольственные товары давно уже превысили официальные предсказания. За прошлый год самый минимальный набор продовольствия, необходимый для физиологического выживания человека, подорожал по России на 22,3%. Лишь за первые три месяца 2008 года в Башкортостане плодоовощная продукция подорожала в среднем на 20,7%, сахар - на 11,1%, маргариновая продукция - на 12%, хлеб и хлебобулочные изделия - на 9%, молоко и молочная продукция - на 4,9%, макаронные изделия, крупы, мука, масло и жиры - на 6,6% (Республика Башкортостан. - 2008. - 6 мая). И не случайно, что Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев потребовал от правительственных чиновников новых, чрезвычайных мер по борьбе с инфляцией и в первую очередь с безудержным ростом цен на продовольствие.

В этих условиях научному сообществу России в тесном содружестве с учеными других стран мира необходимо предельно глубоко, в целях объективного выяснения истины, а не для дешевого популизма и до предела неполитизировано, оперативно и безотлагательно разобраться во всем комплексе текущих событий, чтобы выявить глубинные причины происходящих явлений. На основе выводов из такого анализа должны быть предложены системные и радикальные меры по оздоровлению аграрной отрасли в России, а также в масштабах всего мира. Завершив эти антикризисные мероприятия, требуется разработать и переходить к принципиально новой аграрной стратегии РФ, рассчитанной на 20-30-50 лет вперед и далее, - стратегии, учитывающей максимально полно новые обстоятельства и новые реалии окружающего нас мира.

Казалось бы, зачем нам, живущим в Республике Башкортостан, которая, как утверждают большинство политиков, государственных чиновников и многие из предпринимателей, была и остается одной из главных житниц страны, беспокоиться по поводу внешних волнений на зерновом, мясном, молочном и масляном «фронтах». Тем более, что, выступая на Дне работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности 3 ноября 2007 года, Президент Республики Башкортостан Муртаза Рахимов справедливо отмечал, что «на развитие сельского хозяйства и села, где до сих пор живут и трудятся более 40% населения республики, средств никогда не жалели. Только за последние пять лет из бюджета на эту статью расходов башкирское руководство выделило 37 млрд рублей» (Известия. - 2007. - 7 нояб.).

Но более глубокое и главное - самокритичное исследование ситуации в республике показывает, что абсолютное большинство проблем, в том числе нехватка ряда видов сельскохозяйственного сырья и галопирующая инфляция на соответствующие продовольственные товары, полностью относятся и к нашему региону.

В Послании Президента РБ Государственному Собранию - Курултаю РБ в апреле 2008г. Муртаза Рахимов, в частности, говорил: «В республике, занимающей по производству молока первое место в России и имеющей развитую молочную промышленность, цены на молоко и молочную продукцию за год (2007 г. - Г. Б.) выросли на 39,6%, масло и жиры - на 44%, сыры - на 59,8%. Сами крестьяне от этого роста цен ничего не заработали, весь доход достался посредникам - перекупщикам. И нельзя все это списывать только на общемировые причины. Инфляция на фоне укрепления рубля становится серьезным сдерживающим фактором экономического роста, поскольку усиливается давление относительно дешевых импортных товаров. Только за прошлый год импорт товаров в республику вырос на 77%, что в 11 раз превышает темпы роста промышленного производства». По оценкам местных экспертов, в истекшем году до 42-45% потребленных в РБ объемов мяса и мясопродуктов имели импортное происхождение. Добавим информацию из официальной статистики о том, что до сих пор оплата труда сельского труженика более чем в 2,7 раза ниже среднего республиканского уровня, а в 26 районах - даже ниже прожиточного минимума.

Попытаемся теперь сформулировать вопросы, на которые нам предстоит ответить.

1. Действительно ли миру грозит голод? Каковы причины ажиотажа в средствах массовой информации и отвечают ли журналистские тревоги реальному уровню надвигающейся угрозы?
2. Отвечают ли принимаемые властями России и Башкортостана меры остроте и масштабам угрозы голода (для бедных граждан) и гиперинфляции на продовольствие?
3. Если продовольственный кризис действительно становится реальностью, то какие оперативные антикризисные меры или меры по оздоровлению продовольственного рынка надо предпринять в России и в Башкортостане?
4. И, наконец, какова должна быть новая аграрная стратегия РФ и РБ?