Основные риски долгосрочного развития Башкирского Зауралья и необходимость системного подхода к разработке стратегии развития региона

Автор(ы): Ф. Ф. Айдарбаков, А. А. Барлыбаев, д-р экон. наук, профессор, У. А. Барлыбаев, ассистент кафедры менеджмента и экономической теории Сибайского института (филиала) Башкирского государственного университета

Опубликовано: Экономика и управление: научно-практический журнал

Процветание отдельных территорий никогда не происходило сразу и вдруг, оно закладывалось стратегическими решениями, ориентированными в будущее, и планомерно обеспечивалось в течение определенного срока. Отсюда -необходимость научного подхода к управленческим решениям и действиям, который основывается на учете закономерностей и тенденций развития социально-экономических систем различных уровней - от мировых до локальных.

В настоящее время по инициативе Президента Республики Башкортостан разрабатывается среднесрочный комплексный план развития Башкирского Зауралья. Эта работа осуществляется под руководством Правительства республики с широким привлечением руководителей и специалистов министерств, муниципальных образований, крупных предприятий региона, ученых. На наш взгляд, среднесрочный комплексный план развития данного региона необходимо разрабатывать в контексте долгосрочных ориентиров, которые должны определяться на основе системного анализа его социально-экономического положения, устойчивых долговременных трендов и тенденций развития российской и мировой экономики, закономерностей современного и будущего этапов технологического и социального развития, достижений в мировой науке. Такой анализ должен выявить основные риски, подвергающие опасности устойчивость развития региона в обозримом будущем, обосновать меры по их преодолению или минимизации, а также показать имеющиеся и потенциальные возможности, ресурсные источники, позволяющие обеспечивать стабильный экономический рост в долгосрочном плане. Цель данной статьи - показать системное значение основных рисков долгосрочного развития Башкирского Зауралья и предложить комплекс мер по их преодолению и/или минимизации.

Экономика и социальная сфера городов и районов Башкирского Зауралья в 2005-2008 гг. развивались стабильно и имели положительный тренд. Он был несколько нарушен в 2009 г., что обусловлено последствиями мирового финансового кризиса. В наибольшей степени кризис затронул инвестиционную сферу, где спад составил 39 % по сравнению с 2008 г. Спад имел место и в сельском хозяйстве, в частности, в растениеводстве. По итогам 2010 г. наблюдается существенное ухудшение положения в аграрном секторе, что в первую очередь обусловлено продолжающейся уже два года засухой. Промышленность, сфера услуг, торговля в целом сохранили положительный тренд, хотя темпы роста значительно снизились (см. табл.).

Однако при кажущейся стабильности социально-экономического развития региона имеется ряд проблем, порождаемых сложившейся региональной хозяйственной структурой, уровнем развития социальной и производственной инфраструктуры, депрессивным состоянием сельской местности, невысоким качеством менеджмента на предприятиях и в муниципальных образованиях и создающих системные риски для экономики и социальной сферы городов и районов в ближайшей и особенно - в долгосрочной перспективе. Среди этих проблем наибольшего внимания заслуживают, на наш взгляд, следующие.

1. Моноструктурный характер экономики Башкирского Зауралья. Промышленность в значительной степени представлена добывающей отраслью (примерно 70-75 % от общего объема промышленного производства), а в сельском хозяйстве преобладают выращивание зерновых и мясо-молочное животноводство (около 95 % от общего объема сельхозпроизводства). В настоящее время экономика Башкирского Зауралья напрямую зависит от положения дел в этих доминирующих отраслях, что с учетом нестабильной конъюнктуры на мировых рынках сырья и суровых погодных условий ведения сельскохозяйственной деятельности создает предпосылки для неустойчивого развития региональной экономики и серьезные ограничения для ее перспектив. Необходима широкая диверсификация регионального хозяйственного комплекса: создание новых, перспективных для региона отраслевых кластеров с усилением инновационной составляющей в производственных процессах и технологиях, производимой продукции, оказываемых услугах, организационных формах и экономических механизмах, активизация предпринимательской инициативы, позиционирование Башкирского Зауралья как территории, благоприятной для инвестиций, предпринимательства, жизнедеятельности.

Основные показатели социально-экономического развития районов Башкирского Зауралья за 2005-2009 гг.

«Точками роста» региональной экономики могут выступать как базовые на сегодняшний день отрасли, например, горнодобывающая промышленность и АПК, так и новые, перспективные в ближайшем и отдаленном будущем экономические сферы деятельности, в частности, лесопереработка, народные промыслы и ремесла, туризм, коневодство, логистика, Фарминдустрия, пчеловодство.