Причинно-следственные модели в стратегическом планировании

Автор(ы): Доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета Маленков Ю.А.

Опубликовано: «Вестник Санкт-Петербургского Университета». Серия 5. Выпуск 2, 2011, стр.116-129 (Изд-во в списке ВАК)

Как можно избежать стратегических просчетов?

Анализ многих стратегических планов показывает, что основная часть стратегических просчетов закладывается на самой начальной фазе построения стратегии – определении причин и следствий.

Если взять сегодня стратегию развития любого региона, отрасли, государственной организации или компании, то, даже, если в них и будет присутствовать ряд атрибутов стратегического планирования, сама стратегия окажется в лучшем случае бесполезной, а чаще всего - дефектной и будет вести к кризису из-за ошибок причинно следственных связей в модели стратегического планирования.

Поэтому необходимо научное изучение структур причинно-следственных отношений в стратегическом планировании. Основу структуры стратегического планирования должен образовывать логически непротиворечивый комплекс причин и следствий, включающий три вида множеств:

• множество проблем развития социально-экономической или технической систем и причин их возникновения;
• множество стратегических целей развития (планируемых следствий), которые должны соответствовать решаемым проблемам;
• множество стратегий, средств достижения стратегических целей.

Для предотвращения дефектов стратегического планирования необходимо соблюдение ряда научных принципов построения причинно-следственные связей. Их можно сформулировать следующим образом:

1) Принцип логической непротиворечивости причин и следствий стратегических процессов.

Если причины возникновения проблем выявлены неверно или вообще не выявлены, то взаимосвязи проблем, комплексов стратегических целей и планируемых результатов тоже будут построены неправильно, что приведет к невозможности решения стратегических проблем. Этот принцип постоянно нарушается в практике управления. Типично, что стратегические результаты (следствия) лишь частично соответствуют стратегическим проблемам и их причинам или не соответствуют им вообще.

Для бюрократии типичны следующие дефекты стратегического планирования:

• придумываются псевдопроблемы, создающие видимость эффективного управления, подменяющие реальные и не устраняющие причины их возникновения. В стратегическом планировании, таким образом, строят своего рода «потемкинские деревни». Искусственное создание конъюнктурных псевдопроблем было характерным для планирования экономики СССР, что в значительной мере повлияло на ее крах. В результате весь стратегический процесс управления оказывается безрезультатным и дефектным;
• разновидностью вышеуказанного способа является выбор лишь небольшой части реальных проблем, в то время как наиболее важные проблемы, так и остаются нерешенными;
• стратегические просчеты замалчиваются, хотя это делает невозможным их устранение, а незначительные результаты преподносятся как крупные достижения, что часто это делается это на всех уровнях управления. Таким образом, вместо извлечения опыта из ошибок, система стратегического управления дегенерирует;
• постоянно составляются нежизнеспособные, конъюнктурные планы без промежуточного ежегодного эффективного контроля и персональной ответственности, в полной уверенности, что за их провал никто не будет отвечать.

Нарушение принципа логической взаимосвязи причин и следствий неизбежно ведет любую сложную социально-экономическую систему к краху, что сегодня, в частности, происходит на Ближнем Востоке, страны которого много лет управлялись по дефектным причинно-следственным моделям.

2) Принцип полного учета причин возникновения стратегических проблем и их взаимосвязей.

Построение объективной и достоверной модели причин возникновения проблем является одним из главных условий успешного стратегического планирования. Но в управлении анализу причин и построению их моделей уделяется слишком мало внимания.

Причины возникновения стратегических проблем должны образовывать полную, целостную и логически непротиворечивую систему. Связи между причинами и проблемами нужно выявлять, учитывая их иерархическую структуру, связи различных уровней. Так, например, последний кризис в странах Ближнего Востока лишь на первый взгляд возник в результате роста бедности населения (40% и более населения жили всего на 2 доллара в день), это причина первого уровня. Но она является следствием двух других причин – высокой безработицы и низкой оплаты труда (второй уровень), которые в свою очередь являются следствием причины третьего более высокого уровня - неспособности бюрократизированных, коррумпированных и лишенных социальной ответственности правительств обеспечить структурную перестройку своих экономик, разработать стратегии развития, решить проблемы эффективной занятости. Правительства стран Ближнего Востока сделали ставку на ложные модели причинно-следственных связей и применили преследование оппозиции, создание видимости устойчивых экономик («потемкинские деревни» построенные для мирового сообщества), при этом дав полную свободу личному обогащению высшей бюрократии в астрономических масштабах, измеряемых десятками, возможно сотнями, миллиардами долларов, что и привело их страны к краху.

3) Третий принцип причинно-следственных моделей управления: стратегические цели развития должны соответствовать планируемым следствиям (результатам) решения проблем.

Как правило, стратегические цели в планировании выдвигают без научнообоснованного выявления внутренних взаимосвязей между многоуровневыми причинами и возможными результатами (следствиями). В результате проблемы не решаются, ресурсы расходуются впустую, растут угрозы разрывов развития, кризисов.

Современным российским предпринимателям и финансистам следовало бы изменить понимание ими проблем развития экономики. Положение «финансы решают все» уже давно не соответствует действительности. Сейчас, например, возникли серьезные проблемы с формированием кадрового потенциала научных работников проекта Сколково. Хотя в России более 1 млн. научных работников и финансы сегодня есть, но необходимых научных кадров нет. Такая же картина на многих заводах, где, несмотря на высокий по сравнению со средним по стране уровнем оплаты высококвалифицированных рабочих, доходящим до 100 тыс. руб. в месяц и выше, не могут восполнить дефицит кадров. Потому, что регулируя финансовые потоки забыли о том, что для выращивания кадров требуются затраты времени, финансирование образования, которые нужно заранее учитывать. Сегодня в России возник дефицит инженерно-технических кадров, что осложняется отсутствием внешних источников их пополнения, так как в основном в Россию приезжают на заработки малоквалифицированные рабочие, а собственные центры подготовки кадров в течение десятилетий недофинансировались и закрывались.

←	5	→
1 2 3 4		6