Автор(ы): Доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета Маленков Ю.А., Светлана Древинг кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой бухгалтерского учета и финансов ФГОУ ВПО Камчат ГТУ, г. Петропавловск-Камчатский
Опубликовано: «Проблемы теории и практики управления» N7, 2009 стр. 61-74 (Изд-во в списке ВАК)
В настоящее время разработка стратегий развития отраслей и хозяйственных комплексов является актуальной проблемой современной теории и практики управления. Стратегия – главный научный инструмент для регулирования сложных процессов развития хозяйственных систем, достижения жизненно необходимых целей. Однако анализ ряда стратегий, разработанных для отраслей и научнопроизводственных комплексов, показывает, что они зачастую построены методологически неправильно и не отвечают своему назначению.
Разработка и реализация эффективной инновационной стратегии хозяйственных комплексов, отраслей и регионов – это важнейшее условие успеха, устойчивого развития, противостояния внешним и внутренним угрозам экономики и общества. Стратегическое управление имеет особо важное значение в условиях кризиса, в том числе глобального финансово-экономического кризиса действующего сегодня.
Стратегическое управление одно из наиболее уязвимых и слабых мест в современной экономике. Многие руководители выбирают ошибочные стратегии или превращают их разработку в формально-бюрократический процесс, по существу бесполезный, а затем терпят крах. Успеха достигают только те руководители, которые отчетливо представляют стратегические цели, умеют обеспечить разработку и внедрение ясной и эффективной стратегии, могут добиться перехода к активному управлению вместо пассивного ожидания.
Создание стратегии – сложный процесс, который может быть эффективным только, если он осуществляется на научной основе. Это доказывает опыт корпораций – лидеров мирового экономического развития. Недооценка необходимости научного подхода к решению сложных проблем, связанных с разработкой стратегии, приводит к быстрой потере конкурентоспособности, а также инвестиционных ресурсов.
Существует ряд подходов к определению сущности стратегии, разработанных российскими и зарубежными авторами. В них акцентируются те или иные аспекты ее содержания и назначения, такие, например, как план, видение будущего, типы развития и др. Пользуясь разнохарактерными определениями, специалисты создают различные стратегии, подавляющая часть которых не способствует повышению эффективности управления. Сегодня возникло множество стратегий, которые не отвечают на главные вопросы:
Одной из основных методологических ошибок является частое отождествление стратегии со стратегическим планом. Так, даже известный ученый Г. Минтцберг включил план в элементы стратегии [1]. Но план – это составляющая механизма реализации стратегии, он позволяет детализировать направления использования ресурсов, задачи и действия участников стратегического процесса. В связи с этим для разработки стратегий развития хозяйственных комплексов целесообразно использовать следующее определение сущности стратегии: стратегия хозяйственного комплекса представляет собой научно-обоснованный способ достижения и поддержания им в долгосрочном периоде конкурентных преимуществ и высоких рыночных позиций, роста прибыли, эффективности и устойчивости развития на основе формирования и использования научно-технического потенциала, человеческого капитала и инноваций [2].
Для стратегического управления даже отдельной компанией характерны высокий уровень сложности, необходимость учитывать многие направления ее развития и факторы, на нее влияющие. Более сложной является разработка стратегий развития отраслей, регионов и крупных хозяйственных комплексов.
Современная экономика существенно усложнилась по сравнению с ее предшествующими стадиями развития. Экономики различных регионов становятся все более зависимыми друга от друга, их пронизывают сложные сети кооперативных технологических цепочек и бизнес-линий, в которые вовлечены множество компаний. Зачастую трудно отнести компанию, производящую различные продукты, к той или иной отрасли. Руководители в этих условиях должны уметь анализировать сложные экономические процессы, в которых отраслевые факторы переплетаются с региональными.
В последние десятилетия на смену привычному отраслевому и территориальному (региональному) подходам к управлению экономикой приходит новый подход, с позиций мезоэкономики. Понятие мезоэкономики сегодня рассматривается под разными углами, в зависимости от целей проводимых исследований. Наиболее часто под мезоэкономикой понимают промежуточный уровень между макро- и микроэкономикой. На этом уровне происходит взаимодействие отраслевых, региональных социальноэкономических систем и крупных хозяйственных комплексов. На макро- и микроуровнях экономики достаточно отчетливо определены объекты управления, виды управленческих воздействий, их характер. Так, на макроуровне изучают результаты влияния изменений курса национальной валюты, инфляции, учетной ставки, дефицита бюджета на экономическое развитие страны. На микроуровне анализируют отраслевую конкуренцию, технологии, а также вопросы, касающиеся персонала компаний.
В практике управления часто сложные проблемы мезоэкономического характера искусственно подразделяют на управление регионами, отраслями, крупными корпорациями, холдингами. Но такой подход не дает нужных результатов. Так, в СССР пытались решить проблемы перехода на инновационную экономику посредством массового создания научно-производственных объединений, но это не привело к ожидаемому росту производительности труда и качества продукции.
Необходимость изучения мезоуровня определяется тем, что здесь формируются условия, способы и характер взаимодействия федеральных, региональных и отраслевых процессов управления, кооперации и разделения производства. Мезоэкономика связана с макро- и микроэкономикой. Однако она отличается от макроэкономики, изучающей агрегированные процессы, которые оказывают воздействие на все отрасли и сферы экономического развития стран, и от микроэкономики, объектом изучения которой являются отдельные экономические объекты, спрос и предложение. Мезоэкономика исследует комплексное взаимодействие сложных социально-экономических систем, структуру межрегиональных и межотраслевых технологических сетей, региональные факторы, влияющие на них.
Предлагается следующий подход к категории «мезоэкономика»: мезоэкономика представляет собой промежуточный уровень между макро- и микроэкономикой, на котором синтезируются хозяйственные процессы взаимодействия регионов, отраслей, инфраструктур, крупных хозяйственных комплексов (кластеры, холдинги, крупные межрегиональные и межотраслевые корпорации), межотраслевых и межрегиональных технологических цепочек и сетей.
Мезоэкономика – это сфера экономики, в которой реализуется синтез институциональных, региональных, отраслевых и инфраструктурных факторов, процессов создания продуктов и оказания услуг в результате сложного взаимодействия регионов, отраслей, крупных хозяйственных комплексов.
Расширенное понимание категории мезоэкономики основано на ее рассмотрении как особой сферы научного знания. Она также означает науку, комплексно изучающую сложные социально-экономические системы промежуточного уровня между макро- и микроэкономиками.
Современная мезоэкономика непрерывно развивается и существенно усложнилась по сравнению с ее предшествующими стадиями развития. На развитие существенное влияние оказывают системы мезоэкономики, образующие ее фундамент.
Основными структурообразующими системами мезоэкономики являются регионы, отрасли, крупные хозяйственные комплексы (кластеры, холдинги, компании), инфраструктуры, межрегиональные и межотраслевые сети взаимодействия, образование.
Для эффективного управления мезоэкономикой необходима системная модель, которая объединяет ее основные элементы, определяет зависимость между ними, содержит целевые критерии развития. На рис. 1 представлена системная модель мезоэкономики.
Рис. 1. Системная модель современной системы мезоэкономики
Данная модель включает:
1 | → | |
2 3 4 |